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      • 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大思想武器 ——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》
        時(shí)間:2016-12-26 來(lái)源:原創(chuàng)文章 發(fā)布:本站編輯

        聞 言

        2016年12月20日08:35    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

          在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神之際,黨中央批準(zhǔn)出版《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,意義重大而深遠(yuǎn)。

          黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。

          《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,集中反映了習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重要論述和重要思想,反映了黨的十八大以來(lái)黨中央狠抓全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程、采取的重大舉措、取得的顯著成就和積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),為繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

          《摘編》分10個(gè)專題,收入371段論述。習(xí)近平同志的這些重要論述,相互聯(lián)系、相互貫通,構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的有機(jī)整體,深刻回答了新形勢(shì)下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了馬克思主義黨建理論新境界。

          深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義

          黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面分析黨和國(guó)家工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),綜合分析黨內(nèi)、國(guó)家、社會(huì)以及國(guó)際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,得出了一個(gè)重要結(jié)論,就是要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須把我們黨建設(shè)好,必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。《摘編》第一部分集中收錄了習(xí)近平同志關(guān)于新形勢(shì)下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨重大意義的論述。

          辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè),使我們黨越來(lái)越成熟、越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越有戰(zhàn)斗力。這是全黨的政治責(zé)任,首先是中央政治局的政治責(zé)任。

          在黨的十八屆六中全會(huì)上,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào):辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。新的歷史條件下,我們要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

          全面從嚴(yán)治黨是解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的迫切需要。黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有八千八百多萬(wàn)黨員、在一個(gè)十三億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。新的歷史條件下,我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),面臨精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。而隨著世情、國(guó)情、黨情的不斷變化,影響從嚴(yán)治黨的因素卻更加復(fù)雜,提出了很多新課題新難題。其中最主要的表現(xiàn)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛,少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗。習(xí)近平同志指出:不改變這種局面,就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。

          正是從這些問(wèn)題出發(fā),習(xí)近平同志提出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào):全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。他深刻指出:“全面”就是管全黨、治全黨,面向八千多萬(wàn)黨員、四百多萬(wàn)個(gè)黨組織,覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén),重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?!皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?!爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委,從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負(fù)起主體責(zé)任,黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,敢于瞪眼黑臉,勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

          把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段,中華民族進(jìn)入走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)看,改革進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),各種矛盾疊加,風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。環(huán)顧世界,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。從黨的建設(shè)看,經(jīng)過(guò)幾年的努力,全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,但我們必須清醒看到,黨內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決,一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在,還出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):在這樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,我們要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái),就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

          黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究,這次六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。習(xí)近平同志指出:把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段,全黨一定要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把從嚴(yán)治黨貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面,真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

          黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

          全面從嚴(yán)治黨,既需要全方位用勁,也需要重點(diǎn)發(fā)力。黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓全面從嚴(yán)治黨首先就從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起。從黨的十八屆中央政治局第一次會(huì)議到十八屆六中全會(huì),習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合、多次講話中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)并深刻闡述了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的問(wèn)題?!墩帯返诙糠旨惺珍浟肆?xí)近平同志這方面的重要論述。

          嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。我們黨有什么法寶可以保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?這是習(xí)近平同志一直思考的一個(gè)重大問(wèn)題。

          黨的歷史上正反兩方面經(jīng)驗(yàn)告訴我們,什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康,我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,就弊病叢生、人心渙散,各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正,給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平同志明確指出:黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石,而黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng),也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng),必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。抓好了黨內(nèi)政治生活,全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題,關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,關(guān)乎黨的生死存亡。實(shí)踐也充分表明,一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,同有沒(méi)有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高,也同是否經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持清正嚴(yán)明,需要廣大黨員、干部從自身做起、從現(xiàn)在做起,也需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。

          通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平同志進(jìn)一步指出:嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶,是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”,是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風(fēng)的“凈化器”,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

          加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。但一段時(shí)間以來(lái),黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅現(xiàn)象比較普遍,庸俗化、隨意化傾向比較突出,少數(shù)地方和單位政治生態(tài)嚴(yán)重惡化,特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,給全黨敲響了警鐘。這些問(wèn)題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

          針對(duì)這些問(wèn)題,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):從嚴(yán)治黨最根本的就是使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂(lè)化、庸俗化。

          圍繞如何嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,習(xí)近平同志發(fā)表一系列重要論述,強(qiáng)調(diào):嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章,其中最重要的是圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容,集中解決好突出問(wèn)題;嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系;要把批評(píng)和自我批評(píng)作為防身治病的有力武器,通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng),不斷洗滌每個(gè)黨員、干部的思想和靈魂,要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個(gè)黨員、干部的必修課;等等。

          黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面貫徹了習(xí)近平同志關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一系列重要論述和重要思想,從12個(gè)方面作出規(guī)定,既指出了病癥,也開(kāi)出了藥方,既有治標(biāo)舉措,也提出治本方略。

          加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起?!叭瞬宦蕜t不從,身不先則不信?!毙滦蝿?shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)組成人員。習(xí)近平同志指出:這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的,也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。把這部分人抓好了,很多事情就好辦了。

          黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的鮮明特色,就是都突出了高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn)。習(xí)近平同志在全會(huì)上對(duì)中央委員會(huì)的同志提出“十個(gè)必須”的要求,指出:“我們要從黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的重大意義,切實(shí)把我們這個(gè)層面的黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督搞好,以令人信服的表率作用,推動(dòng)全黨開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面?!?/span>

          準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵

          黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著重從思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)六個(gè)方面,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。《摘編》第三、四、五、六、七、八部分收錄了習(xí)近平同志關(guān)于這些方面的重要論述。

          關(guān)于“堅(jiān)定理想信念,補(bǔ)足精神之鈣”。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出現(xiàn)了松動(dòng)。堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),就要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。

          關(guān)于“牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”。習(xí)近平同志指出:我們這么大一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家,沒(méi)有集中統(tǒng)一,沒(méi)有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有強(qiáng)有力的中央權(quán)威,是不行的、不可想象的。思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。全黨必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

          關(guān)于“堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

          關(guān)于“從嚴(yán)治吏,培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。從嚴(yán)管理干部,總的是要堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)道德養(yǎng)成,規(guī)范權(quán)力行使,培育優(yōu)良作風(fēng),使各級(jí)干部自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。習(xí)近平同志精辟概括了好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”,即:信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。他指出:培養(yǎng)干部,要抓好黨性教育這個(gè)核心,抓好道德教育這個(gè)基礎(chǔ),要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督。用人得當(dāng),就要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,要用當(dāng)其時(shí),用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)。

          關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。黨的作風(fēng)是黨的形象,是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。習(xí)近平同志歷來(lái)強(qiáng)調(diào):全黨同志要把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符,要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。我們抓作風(fēng)建設(shè),歸根到底,就是希望各級(jí)干部都能樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

          關(guān)于“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”。廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須決戰(zhàn)決勝。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):必須從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴(yán)肅查處腐敗分子,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭,著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立,就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。

          加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,為全面從嚴(yán)治黨提供重要保障

          黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,“管”和“治”都包含監(jiān)督?!墩帯返诰挪糠旨惺珍浟肆?xí)近平同志這方面的重要論述。

          把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。權(quán)力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督缺位,必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題,把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。

          發(fā)揮巡視利劍作用,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。實(shí)踐證明,巡視制度是有效的、管用的。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):巡視要突出重點(diǎn)、要出威懾力,發(fā)揮好國(guó)之利器、黨之利器的監(jiān)督作用。改進(jìn)巡視工作,要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,做到有規(guī)在先、抓早抓小,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。

          完善監(jiān)督制度,必須做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):要圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度,圍繞制度構(gòu)建體系,強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。要堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大監(jiān)察范圍,整合監(jiān)察力量,健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu),形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系。

          全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。習(xí)近平同志在全會(huì)上的講話中明確要求:必須抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行,使其成為規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。他強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書(shū)記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。黨的工作部門(mén)是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來(lái),就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

          落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

          從嚴(yán)治黨,必須落實(shí)責(zé)任。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,從強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深入?!墩帯返谑糠旨惺珍浟诉@方面的重要論述。

          增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、明確管黨治黨責(zé)任。黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書(shū)記要管。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的成效。習(xí)近平同志指出:不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,把抓好黨建作為最大的政績(jī)。堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

          堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):要整合問(wèn)責(zé)制度,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。任何地方、部門(mén)、單位,發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問(wèn)題,就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。不要說(shuō)中央言之不預(yù)。

          落實(shí)主體責(zé)任,關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,必須要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,體現(xiàn)在工作的方方面面,切實(shí)落到實(shí)處。這就要求各級(jí)黨組織要按黨章辦事,把對(duì)黨組織的管理和監(jiān)督、對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、對(duì)黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái),在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái),在措施上完善起來(lái),在環(huán)節(jié)上銜接起來(lái),使存在的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)解決。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):要把紀(jì)律挺在前面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子,問(wèn)題重的就要打手板、敲警鐘。要切實(shí)抓早抓小,防微杜漸,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。

          《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,內(nèi)涵豐富、思想深刻,對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),具有十分重要的意義。

          黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)深入抓全面從嚴(yán)治黨,引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義這艘巨輪破浪前行,取得舉世矚目的成就。實(shí)踐充分表明,習(xí)近平總書(shū)記和黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的,深得黨心民心。我們要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé),把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

          《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月20日 06 版)

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