——如何嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

2017年04月26日07:14    來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

“嘀嗒、嘀嗒……”這是來(lái)自毛主席和黨中央的聲音?？箲?zhàn)時(shí)期，只要聽(tīng)到這個(gè)來(lái)自延安電臺(tái)的聲音，全黨全軍同志都無(wú)條件地執(zhí)行中央的指令，眾志成城奮力打擊侵略者。在那個(gè)風(fēng)雨如晦的艱苦歲月，電臺(tái)的“嘀嗒、嘀嗒”聲之所以具有如此巨大的威力，就是因?yàn)槲覀內(nèi)w同志有著強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)，這是我們?nèi)〉每箲?zhàn)偉大勝利的根本保證。

嚴(yán)格的紀(jì)律性是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，也是保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本的紀(jì)律，是任何一個(gè)黨員都不能觸碰的“帶電的高壓線”。黨的十八屆六中全會(huì)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在突出位置，作為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致的重要保障，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，這是新形勢(shì)下凝聚全黨力量共同完成偉大歷史使命的必然要求。

一 用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨

一曲《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，以通俗的歌詞、明快的旋律廣為傳唱、經(jīng)久不衰，被譽(yù)為“紅色經(jīng)典第一歌”。它唱出了我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的本質(zhì)和宗旨，也唱出了我軍紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律是黨的生命線。毛澤東同志講過(guò)，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。無(wú)論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)改革時(shí)期，我們黨帶領(lǐng)人民披荊斬棘、闖關(guān)奪隘，克服種種艱難險(xiǎn)阻，從小到大、由弱變強(qiáng)，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律?？梢哉f(shuō)，90多年的櫛風(fēng)沐雨、勵(lì)精圖治，正是憑著嚴(yán)明的紀(jì)律一路走過(guò)來(lái)的。

新的歷史條件下，黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，黨的紀(jì)律建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員、干部在遵守黨的紀(jì)律方面做的是好的。但是，也有部分黨員、干部紀(jì)律觀念弱化，紀(jì)律責(zé)任松懈，不那么遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，有的不惜踐踏、破壞黨的紀(jì)律，有的甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。大量事例說(shuō)明，干部出問(wèn)題，都是因?yàn)橥黄萍o(jì)律。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現(xiàn)，“破法”無(wú)不從“破紀(jì)”開始。這些問(wèn)題，必須通過(guò)嚴(yán)明黨的紀(jì)律加以解決，不然，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！毙蝿?shì)越是緊迫，任務(wù)越是艱巨，越需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。今天，我們黨要帶領(lǐng)人民應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，駕馭世界第二大經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)而致遠(yuǎn)，任務(wù)十分繁重；我們黨要帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，任務(wù)同樣十分繁重。要完成時(shí)代和歷史賦予的艱巨任務(wù)，就必須依靠紀(jì)律把全黨力量匯聚起來(lái)，形成無(wú)往而不勝的磅礴力量。

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明：什么時(shí)候黨的紀(jì)律得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就有保證，事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候黨的紀(jì)律遭到踐踏和破壞，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。新形勢(shì)下，要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明紀(jì)律的剛性約束，依靠紀(jì)律，一路走來(lái)，依靠紀(jì)律，從勝利走向勝利。

二 把嚴(yán)守政治紀(jì)律擺在首位

在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，黨形成的紀(jì)律是多方面的、成體系的，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等。在我們黨的紀(jì)律體系中，政治紀(jì)律是牽頭、管總的，抓住政治紀(jì)律這個(gè)綱，才能帶動(dòng)黨內(nèi)其他紀(jì)律都嚴(yán)起來(lái)。

政治紀(jì)律，概括地說(shuō)，就是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。各級(jí)黨組織和全體黨員只有嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)黨中央權(quán)威，才能從根本上保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

世界各國(guó)政黨幾乎都有政治紀(jì)律要求。如果黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)成員觸犯了政治紀(jì)律，也是要受到嚴(yán)肅懲處的。這是因?yàn)椋粋€(gè)現(xiàn)代政黨如果沒(méi)有起碼的政治紀(jì)律作保障，就會(huì)成為一盤散沙甚至陷入分崩離析的境地。蘇共這個(gè)曾經(jīng)的大黨老黨，其亡黨解體的一個(gè)深刻教訓(xùn)，就是黨的政治紀(jì)律被破壞了。

我們黨的歷史上也有過(guò)一些深刻教訓(xùn)。“文化大革命”時(shí)期，林彪、“四人幫”等搞團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)派營(yíng)私，不少地方和部門則大鬧派性，各行其是，成為搞亂當(dāng)時(shí)黨內(nèi)政治生活的罪魁禍?zhǔn)?。近年?lái)查處的周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人，政治上野心膨脹，大搞政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，給我們黨的形象和威信造成了巨大損害。

歷史警示我們，黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中特別是在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下，如果在黨內(nèi)政治生活中不旗幟鮮明地講政治，不持之以恒地嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，就會(huì)給黨帶來(lái)災(zāi)難性后果。必須把嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律放在首位，把遵守黨的政治紀(jì)律作為遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。

權(quán)威解讀

講紀(jì)律、立規(guī)矩是我們黨成長(zhǎng)壯大的根本保證

陳晉（中共中央文獻(xiàn)研究室副主任）：作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員、干部政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，稱其為黨內(nèi)政治生活“帶電的高壓線”毫不為過(guò)。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說(shuō)正是靠著它走過(guò)來(lái)的。

三 做政治的明白人

2015年6月30日，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)，提出了4點(diǎn)要求，第一點(diǎn)就是“做政治的明白人”。這是對(duì)全國(guó)2800多名縣委書記的殷殷囑托，也是對(duì)全黨同志的諄諄告誡。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，政治頭腦是否清醒、政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，是衡量其能否擔(dān)當(dāng)大任、肩負(fù)重托的首要標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有正確的政治思想，就等于沒(méi)有靈魂。古人說(shuō)：“先義而后利者榮，先利而后義者辱；榮者常通，辱者常窮。”意思是，明白大是大非、先公后私，才能做事通達(dá)，遇事不糊涂；相反，把一己之私凌駕于公義之上的人會(huì)蒙受恥辱，往往利令智昏，頭腦不清醒。

什么是政治的明白人？簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，堅(jiān)定自覺(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，自覺(jué)執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪面前無(wú)所畏懼，在誘惑面前不為所動(dòng)，頭腦始終清醒，立場(chǎng)始終堅(jiān)定。

不準(zhǔn)唱反調(diào)。《準(zhǔn)則》明確要求黨員、干部嚴(yán)格做到“九個(gè)不準(zhǔn)”，為新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活確立了負(fù)面清單。每一個(gè)“不準(zhǔn)”都點(diǎn)中了在政治言論、政治行為和組織行為上公開違反黨的政治紀(jì)律的要害。在任何時(shí)候，黨的理論路線方針政策和決定一旦被確立為黨的共同意志，所有黨員對(duì)外就必須用一個(gè)聲音說(shuō)話，決不允許發(fā)出任何雜音，更不允許專門挑黨已有明確規(guī)定的主張來(lái)說(shuō)三道四。對(duì)一切丑化黨和國(guó)家形象的奇談怪論和政治謠言，黨員、干部都要及時(shí)反駁、據(jù)理力爭(zhēng)、以理服人、以正壓邪。

不搞拉幫派。在這方面，《準(zhǔn)則》提出了“一個(gè)不準(zhǔn)”“一個(gè)嚴(yán)禁”“一個(gè)嚴(yán)格防范”“一個(gè)堅(jiān)決防止”的“四個(gè)一”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部都要引為鑒戒，如果以投機(jī)心理去依附那些在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、陰謀竊取黨和國(guó)家權(quán)力的人，一旦入了幫、進(jìn)了派，抱了團(tuán)、成了伙，就很難保持政治上的清醒，到頭來(lái)必然會(huì)落得可悲的下場(chǎng)。

不做兩面人。在黨內(nèi)政治生活中，無(wú)論是同黨唱反調(diào)的人，還是在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、結(jié)成利益集團(tuán)的人，他們?cè)谡紊虾蜑槿颂幨郎嫌幸粋€(gè)共同特點(diǎn)，就是弄虛作假，搞兩面派。黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)搞兩面派，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。

黨員、干部政治上要成熟，做明白人是最根本的要求。概而言之，就是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)硬功夫真本事，更是一種政治上的忠誠(chéng)和堅(jiān)定。

四 把維護(hù)政治紀(jì)律責(zé)任扛在肩上

黨的政治紀(jì)律，是保持全黨在思想上政治上行動(dòng)上高度一致的“帶電的高壓線”，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的制勝法寶。維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是全黨的共同任務(wù)，是一副需要各級(jí)黨組織主動(dòng)作為、挑在肩上的擔(dān)子。

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》提出的“一個(gè)必須”“一個(gè)要”“兩個(gè)堅(jiān)決”，明確了黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止，不能聽(tīng)之任之。只有這樣，才能使黨的政治紀(jì)律更加嚴(yán)明起來(lái)，使黨員、干部特別是高級(jí)干部對(duì)黨的政治紀(jì)律真正敬畏起來(lái)，使黨內(nèi)政治生態(tài)和干部從政環(huán)境全面好起來(lái)。

執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，讓鐵規(guī)發(fā)力，才能樹立紀(jì)律的權(quán)威。必須嚴(yán)肅查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的言行。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。如果對(duì)黨的決議和政策有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

健全制度。維護(hù)黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨中央權(quán)威，必須建立健全行之有效的制度規(guī)章?！稖?zhǔn)則》明確提出，“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度”。按照這些規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作。另外，《準(zhǔn)則》還提出了其他需要向中央報(bào)告的情況。這些新要求新規(guī)定的制定和執(zhí)行，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律，起到了重要保障作用。

監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的效果，最終要靠監(jiān)督檢查來(lái)強(qiáng)化。沒(méi)有監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)就難以落到實(shí)處。用監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任，用檢查體現(xiàn)剛性，才能讓各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。《準(zhǔn)則》明確提出，黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律“寬松軟”的問(wèn)題，有效保證維護(hù)政治紀(jì)律責(zé)任的落實(shí)。

“六合同風(fēng)，九州共貫。”當(dāng)前帶領(lǐng)億萬(wàn)中國(guó)人民追尋光榮與夢(mèng)想的中國(guó)共產(chǎn)黨，比任何時(shí)候都更需要擰成一股繩，向著共同理想奮勇前進(jìn)。全黨堅(jiān)決維護(hù)好黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確方向，加強(qiáng)黨在思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，歷史的新榮光必將屬于偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨和偉大的中國(guó)人民。