2016年06月27日07:33   來源：人民網(wǎng)－人民日報

關(guān)注百姓冷暖，他們是群眾的貼心人；

敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，他們是解決問題的實(shí)干家；

善謀改革發(fā)展，他們是脫貧致富的開路人；

嚴(yán)于律己修身，他們自覺落實(shí)主體責(zé)任。

去年“七一”前夕，中央對在縣（市、區(qū)、旗）委書記崗位上取得優(yōu)異成績的102名干部授予全國優(yōu)秀縣委書記稱號。榮譽(yù)意味著信任，更意味著擔(dān)當(dāng)。作為我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量，這些優(yōu)秀的“一線總指揮”干在實(shí)處、走在前列，以點(diǎn)滴行動，詮釋著優(yōu)秀縣委書記的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

民生無小事

上海黃浦區(qū)，高樓林立，地標(biāo)云集，商業(yè)商務(wù)高度發(fā)達(dá)。然而，城區(qū)“二元結(jié)構(gòu)”特征也異常鮮明，這里是上海舊房最密集、舊改任務(wù)最重的城區(qū)之一。

“亮麗的國際大都市核心區(qū)，居民還要拎馬桶，我深感不安。”黃浦區(qū)委書記翁祖亮每每提到這些，就格外揪心。為此，他力主全力推動實(shí)施舊房綜合修繕、衛(wèi)生設(shè)施改造、綜合性改水三大工程，受益家庭5萬戶以上。

青海省門源回族自治縣縣委書記董金明是土生土長的門源人?！白鳛橐粋€農(nóng)民的兒子，改變家鄉(xiāng)農(nóng)牧區(qū)面貌，讓農(nóng)牧民群眾也能有城里的‘待遇’，是我最大的愿望。”

近年來，青海省實(shí)施村容村貌整治工作，門源縣一些村獲得了省定項(xiàng)目的資金支持。董金明主動“加碼”，提出在非省定項(xiàng)目村自行開展建設(shè)工作，力爭用幾年時間改善所有村莊面貌。

功夫不負(fù)有心人，如今門源109個行政村大變樣，門源縣連續(xù)3年被評為高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

黑龍江省撫遠(yuǎn)市委書記周宏履新不久就遇到回遷問題，500多戶拆遷居民常年未能回遷，矛盾化解難，問題疊加多，解決起來費(fèi)時費(fèi)力。周宏主動找當(dāng)事群眾談心，讓相關(guān)部門挨家挨戶核實(shí)情況，協(xié)調(diào)開發(fā)商一戶一戶予以解決，不到半年時間，多年未能回遷的居民全部得到妥善安置。

“我常跟身邊干部講，做群眾工作要將心比心。若是自家房子被拆，五六年都沒能回遷是什么心情？帶著這種感情做工作，再難的事都會迎刃而解?！敝芎暾f。

實(shí)干敢擔(dān)當(dāng)

縣委書記責(zé)任不小、壓力不小。碰到問題和矛盾，需要擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，也考?yàn)韌勁和智慧。

河北省邯鄲縣委書記何志剛是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽J(rèn)的“實(shí)干家”。

邯鄲縣雪馳路地處繁華地段，過去車輛亂停亂放嚴(yán)重，經(jīng)常雙向擁堵。何志剛提出從政府機(jī)關(guān)單位開始，拆門房、圍墻，建公益停車場。公安局、檢察院、財政局等21家機(jī)關(guān)單位都拆掉原有圍墻，同時又動員臨街企業(yè)、賓館等參與。遇有不理解的單位，何志剛就動之以情，曉之以理。目前，這項(xiàng)工作已擴(kuò)展到邯鄲縣建成區(qū)，共建免費(fèi)停車位800余個，群眾停車不再困難。

在很多同事和下屬看來，湖南省寧鄉(xiāng)縣委書記譚小平是典型的“獅子型”干部，他干事業(yè)謀發(fā)展的爆發(fā)力和耐受力極強(qiáng)，一旦認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，就會千方百計去實(shí)現(xiàn)。

寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)一些村采砂采礦長達(dá)30多年，山嶺被“削頂”，山體被“剝皮”，留下黃一塊綠一塊的“癩頭山”，百姓深惡痛絕。去年4月，譚小平調(diào)任寧鄉(xiāng)縣委書記，上任“燒的第一把火”，就是堅(jiān)決整治無序開采行為。

少數(shù)村民對采砂采礦依賴大，剛開始整治行動遭遇極大阻力。譚小平幾次到現(xiàn)場調(diào)度，與村民拉家常，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面，督促縣直部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府解決企業(yè)退出后的村民生計問題，最終使絕大部分采礦企業(yè)自愿關(guān)停。

致富帶頭人

行走在浙江省建德市蓮花鎮(zhèn)蓮花溪畔，兩岸青山如洗，碧水潺潺，滿目蒼翠。蓮花溪的“河長”正是建德市委書記戴建平。兩年來，通過他的“鐵腕”治理，這條因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖污染的臭水河已煥然一新。

水質(zhì)徹底改變，“河長”又給出新課題。今年初，戴建平到蓮花鎮(zhèn)調(diào)研，提出要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在他鼓勵支持下，許多畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)戶發(fā)展起了西紅花、草莓、鐵皮石斛等種植，收入不降反升。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)秀縣委書記是新發(fā)展理念的先行者；帶領(lǐng)群眾脫貧致富，他們不辭辛勞，奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)第一線。

寧夏西吉縣是出了名的貧困大縣，貧困人口占全寧夏貧困人口的20％。

擔(dān)任縣委書記不到半年，年過半百的馬志宏就跑遍全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和160多個貧困村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組甚至村民個人制定發(fā)展路徑。

屢屢為百姓脫貧指點(diǎn)迷津，馬志宏并非有什么神通：“多往農(nóng)民家里跑，和他們談心，我就能判斷政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)民生新問題，進(jìn)而理出解決問題的辦法?！?/p>

“我是從大山里走出來的縣委書記，曾經(jīng)挨過餓、種過地、受過苦，一定要多為群眾辦實(shí)事。”這是甘肅省環(huán)縣縣委書記柴春經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

長期以來，交通難是制約環(huán)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。2015年，按照甘肅省交通扶貧戰(zhàn)略部署，環(huán)縣需完成1435公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，這相當(dāng)于從蘭州到北京的距離。

為了盡快修好路、拔窮根，柴春不遺余力，帶領(lǐng)全縣創(chuàng)新方式，特事特辦。通過對進(jìn)展快、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金獎勵，將未完成進(jìn)度的企業(yè)列入黑名單等措施，最大限度縮短了工期，按時完成建設(shè)任務(wù)。

正人先正己

作為“一線總指揮”，縣委書記不僅要致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，兩手抓、兩手都要硬。

在山東省齊河縣委書記孟令興看來，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好黨的建設(shè)是關(guān)鍵。

幾年前，孟令興不打招呼下鄉(xiāng)調(diào)研時經(jīng)常遇到村支書不在的情況，一問得知一些村支書因?yàn)閳蟪甏鎏停坏貌煌獬龃蚬?、?jīng)商來養(yǎng)家糊口。

孟令興擔(dān)任縣委書記不久，就探索推行農(nóng)村黨支部書記規(guī)范化管理，將他們納入縣委組織部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整，同時逐步提高村支書報酬待遇。

“這有效激發(fā)了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍活力，使村支書們切實(shí)感受到了責(zé)任感、歸屬感、自豪感，迸發(fā)出想干事、會干事、干成事的激情?！泵狭钆d說。

正人先正己，做事先做人。

湖北紅安縣是著名的革命老區(qū)?？h委書記余學(xué)武說，紅安人有“紅安苕”的特質(zhì)，質(zhì)樸、較真，來不得半點(diǎn)虛假。在紅安工作，他時常問自己，要求別人做到的，自己做到了嗎？他從自己做起，嚴(yán)格律己修身，處處做好表率。

“全面從嚴(yán)治黨必須講‘認(rèn)真’二字，在認(rèn)真、動真、較真上下功夫?！庇鄬W(xué)武說，作為縣委書記，既要履行好抓黨建主體責(zé)任，更要履行好抓發(fā)展主體責(zé)任。“黨建不強(qiáng)，就沒有凝聚力；發(fā)展不好，就沒有說服力。”

（執(zhí)筆記者：朱基釵；參與記者：梁軍、商意盈、皮曙初、陸文軍、張亮、王志、馬勇、范世輝、劉良恒、齊泓鑫  據(jù)新華社北京6月26日電）

《 人民日報 》（ 2016年06月27日 04 版）