黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。為適應(yīng)黨和國家面臨的新形勢新任務(wù)，更好地促進黨校事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強和改進新形勢下黨校工作提出如下意見。

一、加強和改進黨校工作的重要意義

（一）加強和改進黨校工作是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。長期以來，各級黨校在干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為推進我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了有力支撐?，F(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，致力于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，進一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題，更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）加強和改進黨校工作是落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴治黨，必須加強黨的思想政治建設(shè)，提高黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在，一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問題，根子是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出問題。黨校承擔(dān)著強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責(zé)，肩負著加強黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的重要使命。加強和改進黨校工作，充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用，有利于推動黨員干部落實“三嚴三實”要求，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴起來、強起來，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴治黨的任務(wù)落到實處。

（三）加強和改進黨校工作是促進黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。伴隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展，黨校事業(yè)取得歷史性進步，各方面工作取得明顯成效。同時，在實際工作中，也存在一些亟待解決的問題：有的定位不準，沒有突出黨校有別于一般學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的特色和優(yōu)勢；有的主業(yè)主課不突出，存在重一般知識技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象；有的教學(xué)針對性實效性不強，不善于運用科學(xué)理論說明和解決實際問題；有的在管理上失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不好、校風(fēng)不正；有的對黨校重視不夠，投入不足、保障不力，等等。這些問題嚴重制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮，必須認真解決。

二、堅持黨校姓黨根本原則

（四）堅定政治方向。堅持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標志。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認真完成。

（五）堅持實事求是。實事求是是馬克思主義活的靈魂，是黨校姓黨的內(nèi)在要求。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把實事求是的精神貫穿到黨校各項工作中，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止書齋式的空談、教條式的研究。既加強對學(xué)員進行實事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法教育，又倡導(dǎo)教職工堅持理論聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務(wù)實風(fēng)氣、民主討論風(fēng)氣、創(chuàng)新進取風(fēng)氣。鼓勵學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開展平等討論交流，實現(xiàn)學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長。

（六）堅持質(zhì)量立校。辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務(wù)。堅持高標準辦學(xué)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極探索和運用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平。堅持以改革創(chuàng)新為動力，加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導(dǎo)向的考核評價機制、激勵約束機制、責(zé)任落實機制，充分調(diào)動教職工和學(xué)員的積極性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢。

（七）堅持從嚴治校。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對黨校校風(fēng)、校紀、校規(guī)的根本要求。要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué)，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，建立健全各項管理制度，加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)。對到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要作為學(xué)員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺維護教學(xué)秩序。對黨校的學(xué)歷教育，要加強規(guī)范，從嚴管理。

三、把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)

（八）突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點抓好的教學(xué)內(nèi)容。這兩類課，在中央黨校、省（自治區(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時的70%。按照分級分類和規(guī)范班次學(xué)制的要求，黨校的培訓(xùn)類班次，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校一般不少于3個月，市（地）委黨校一般不少于2個月，縣（市）委黨校一般不少于1個月；進修類班次一般不少于1個月；專題研討班一般不少于5天。在一個任期內(nèi)，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記分別由中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校集中輪訓(xùn)一次。突出主課安排，完善教學(xué)布局，所有主體班次都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排中充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

（九）強化黨的理論教育。堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進教材、進課堂、進學(xué)員頭腦工作，引導(dǎo)學(xué)員堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持及時學(xué)、跟進學(xué)、深入學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，提高分析和解決實際問題的能力，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（十）強化黨性教育。各級黨校每個主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學(xué)制長短，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時間，確保黨性教育課不低于總課時的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持先進典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強對違法違紀典型案例的剖析，推動黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，認真踐行“三嚴三實”要求，時時銘記、事事堅持、處處上心，增強教育的針對性實效性。

（十一）強化黨章黨規(guī)黨紀教育。各級黨校要把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個班次的必修課，打造黨章精品課程，推動學(xué)員把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本遵循，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。抓好黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育，加強黨內(nèi)政治生活若干準則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，加強黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀底線，自覺用黨規(guī)黨紀規(guī)范言行。

（十二）創(chuàng)新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點難點問題。倡導(dǎo)和運用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學(xué)活動，重視運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力。加強教學(xué)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。制定全國黨校理論教育教學(xué)大綱和黨性教育教學(xué)大綱，加強基礎(chǔ)課程、公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)。實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對課堂教學(xué)進行科學(xué)評估并建立激勵機制。根據(jù)不同班次特點建立學(xué)習(xí)考核制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力。

（十三）加強優(yōu)勢學(xué)科和重點學(xué)科建設(shè)。根據(jù)黨校定位確定重點學(xué)科，加強以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加強黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱學(xué)科，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃，把培養(yǎng)高素質(zhì)馬克思主義理論人才工作做實做好做出更大成效，確保黨的理論教育后繼有人。重視學(xué)位點建設(shè)，加強學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作。學(xué)位研究生教育要堅持國家標準、辦出黨校特色。黨校學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，納入國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。

四、提升黨?？蒲兴胶陀绊懥?/strong>